Skal du flytte jord?

Skanderborg Kommune skal opkræve gebyr hos virksomheder, der anmelder flytning af jord, som er erhvervsaffald, i henhold til jordflytningsbekendtgørelsens regler om anmeldepligt. Gebyret træder i kraft i pr. 1. januar 2023. Gebyret opkræves iht. affaldsaktørbekendtgørelsen § 18 stk. 5.

Jordflytningsbekendtgørelsens anmeldepligt omfatter:

• flytning af jord, der er forurenet.
• flytning af jord fra et kortlagt område eller fra et område der er klassificeret.
• flytning af jord fra et areal, som anvendes til offentlig vej.
• flytning af jord bort fra et godkendt modtageranlæg for jord.

Jorden er ifølge affaldsbekendtgørelsen affald, når man skiller sig af med den, har til hensigt at skille sig af med den eller er forpligtiget til at skille sig af med den.

Jorden anses for at være erhvervsaffald, når et af følgende punkter er opfyldt:

• Jorden opgraves og/eller bortskaffes fra en ejendom, hvor grundejer er en virksomhed eller en offentlig institution.
• Jorden opgraves i offentlig vej.
• En virksomhed har dispositionsretten over jorden. Dvs. at det er en virksomhed, der skiller sig af med jorden.

Gebyret beregnes efter forbrugt tid

Gebyret beregnes efter tidsforbrug, så størrelsen af gebyret afspejler, hvor lang tid Skanderborg Kommune har brugt på at behandle den enkelte jordflytning. Det betyder, at gebyrets størrelse er højere for behandlingen af særligt komplekse eller tidskrævende sager.

Følgende pålægges gebyr:

• Forhåndsdialog om den konkrete jordflytning
• Screening af anmeldelse af jordflytning og anmodning om supplerende materiale
• Besvarelse af spørgsmål pr. telefon, mail og ved møde om den konkrete jordflytning
• Løbende korrespondance med anmelder, rådgiver m.fl.
• Gennemgang af anmeldelse og sagsbehandling
• Gennemgang af analyseresultater
• Tidsregistrering i forbindelse med sagens behandling og afslutning samt fakturering
• Journalisering af sagen.

Der kræves ikke gebyr for generel vejledning om jordflytninger, besvarelse af generelle spørgsmål om gebyret, samt oplæring af nye medarbejdere.

Tidsforbruget varierer som nævnt fra sag til sag, hvor størrelsen, kompleksiteten, kvalitet af anmeldelsen og den vedlagte dokumentation er afgørende.

Tidsforbruget til anmeldelse af en jordflytning vil i de fleste sager have et relativt begrænset tidsforbrug, svarende til omkring 15-30 minutter. Tidsforbruget på mere komplekse sager kan være flere timer.

En sag med stort tidsforbrug kan f.eks. være en anmeldelse fra et større byggeprojekt eller en anmeldelse fra en grund der er kortlagt som forurenet, hvor der er vedlagt mange analyser eller lavet en jordhåndteringsplan der skal gennemgås. Meget korrespondance med anmelder, rådgiver m.fl. vil også øge tidsforbruget. Timepris Gebyret vil bestå af:

Grundgebyr for jordflytning på 320 kr. pr. anmeldelse

Timepris for jordflytning på 502 kr. pr. medgået time.

Gebyret afspejler de faktiske omkostninger til sagsbehandlingen, herunder tidsforbruget i den enkelte sag. Gebyret opkræves på baggrund af tidsregistrering efter forbrugt tid. Timeprisen er fastlagt ud fra en beregning af kommunens omkostninger, der vedrører sagsbehandlingen ved jordflytninger. Der er i beregningen alene medregnet de direkte, indirekte eller komplementære udgifter til sagsbehandlingen.

Timeprisen reguleres hvert år pr. 1. januar på baggrund af tidligere års samlede omkostninger til sagsbehandlingen af jordflytninger, idet indtægterne ved gebyret på jordflytninger ikke må overstige de faktiske udgifter til sagsbehandlingen.

Opkrævning af gebyr

Gebyret opkræves ved slutning af hvert kvartal. I nogle sager vil gebyret blive opkrævet i flere rater, efter at jordflytningen er anvist. Det er tilfældet i sager, der kræver yderligere sagsbehandling, hvor anmeldelsen ønskes ændret, fx vedlæggelse af flere analyser og forhøjelse af jordmængden.

Gebyret bliver opkrævet pr. jordflytningsanmeldelse og ikke pr. anmeldt adresse, der vil således blive udsendt flere fakturaer fra en adresse, hvor der anmeldes flere forureningskategorier af jord og hvor overjord og intaktjord anmeldes i to separate anmeldelser.

Alle sager der anmeldes, vil blive faktureret med grundgebyr og medgået tid også selvom, anmelder vælger ikke at benytte den aktuelle anmeldelse.

Regningen for gebyret udstedes til anmelder. Gebyret forfalder, når kommunen anviser jordflytningen. Forfaldsdato og sidste rettidige betalingsdag er den 1. i måneden. Forfaldent gebyr kan ikke refunderes.

Gebyrerne er ikke omfattet af lov om merværdiafgift og ej heller af momsloven.

Klage over gebyr for jordflytning

En afgørelse truffet med hjemmel i affaldsaktørbekendtgørelsen § 15 kan ifølge § 56 kan ikke indbringes for en anden administrativ myndighed. Der skal anlægges søgsmål senest 6. måneder efter forfaldsdato.

Ikrafttræden

Gebyrreglerne træder i kraft den 1. januar 2023 og gælder for anmeldelser som er modtaget fra denne dato

• Forurenet jord
• Jord fra en grund, der er kortlagt som forurenet
• Jord fra en kortlagt del af en grund
• Jord fra en offentlig vej
• Jord fra lettere forurenede områder (områdeklassificering)
• Jord fra et godkendt modtageanlæg for jord
• Jord, som transporteres til et midlertidigt modtagested (jordhotel, karteringsplads eller lignende)

Anmeldepligten gælder således også ren jord fra kortlagte ejendomme, ren jord fra områdeklassificerede områder samt ren jord fra offentlig vej.

Jord, som transporteres til et midlertidigt modtagersted (jordhotel, karteringsplads eller lignende), skal ligeledes anmeldes.

• Jordflytninger, der samlet udgør én kubikmeter jord eller mindre, kan afleveres uden forudgående anmeldelse på et godkendt modtageranlæg.

Anmelder skal sikre:

• At anmeldelsen udleveres til transportøren
• At anmeldelsen opdateres, hvis der sker ændringer i forhold til kørselsperiode, jordmængder, forureningsforhold, valg af transportør eller modtageranlæg
• At anmeldelsen opbevares i to år og skal på forlangende vises til kommunen.